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企业问题清零 稳外贸促增长

来源:中国经济网-《经济日报》2019-12-08 浏览量:0

政策介绍 日前发布的《中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》指出,优化通关、退税、外汇、安全、环保管理方式,推进国际贸易“单一窗口”建设和应用,落实减税降费政策,加快打造国际一流、公平竞争的营商环境。

“进口涉及3C目录外产品,是否需要办理目录外证书?”“企业在海关和地方的信用等级登记不一致怎么办?”……打开南京海关企业问题清零工作管理系统,进出口企业提出的问题五花八门,但都得到了及时响应和处理。

今年以来,面对复杂多变的外部市场,南京海关通过建立“企业问题清零机制”,精准聚焦行业及企业发展难题,实现企业诉求办理“全链条”“闭环式”管理,全力护航外贸增长。

“企业问题清零机制”的提出,源于南京海关关长吴海平的一次基层调研。调研中,吴海平发现,在不同时间、不同场合或不同地区,一些企业提出的不少问题却很“耳熟”,“有些问题之所以屡屡出现,一方面可能是问题没有解决实、解决透,另一方面也可能是有些问题解决起来确实比较棘手,需要下大力气、久久为功”。

针对上述情况,南京海关启动“企业问题清零机制”,瞄准问题走、奔着问题去,不设门槛、精简流程,搭建了关企直通平台,让政策红利在“看得见”的同时,及时回应并解决企业诉求。今年8月20日,南京海关企业问题清零工作管理系统正式上线运行,企业通过网页版或微信版可随时随地“上网上手”提交问题。截至11月26日,系统已备案企业2217家,注册用户3276个,企业通过系统提交问题98个,全部得到解决。

“企业问题清零机制”紧盯稳外贸、促发展,重在服务市场主体解难题,深化政务公开增便利。江苏是传统的外贸大省,拥有注册外贸企业超过16万家,其中活跃企业有7万多家。近年来,江苏加快产业结构转型升级步伐,全省外贸整体竞争力在得到显著提升的同时,一些深层次、结构性的新问题新矛盾也逐步浮出水面。

今年年初,苏州吴江的欧福蛋业公司有关人员发现,港澳客户对45天短保质期液体蛋制品的需求不断增加,但该类产品自生产日期开始必须在10日之内抵达港澳客户的仓库,以确保预留30天的保质期,这意味着海关须提供更高效的通关监管与服务。

欧福蛋业将这一难题通过“企业问题清零机制”提交给了南京海关。经过充分调研,在确保安全的前提下,海关根据企业的实际情况调整监管通关策略,将被抽中送检的产品通关时间再压缩两天。得益于此,欧福蛋业前10个月蛋制品出口同比增长1.8倍。

“企业问题清零机制”实施以来,南京海关收集到的企业问题涉及货物通关、加工贸易、关税、企业管理、商品检验等诸多方面。为解决这些问题,南京海关制定了专门的管理办法,确立“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”原则,优化从登记、处理到督办、反馈的全链条管理,构建开放式协作机制跨部门“会诊”,依托各级政府,联合商务、税务、行业协会等部门,延伸企业问题清零的服务范围。

融资难、融资贵一直是困扰企业的突出问题。根据“企业问题清零机制”中发现的线索,苏州工业园区海关与苏州工业园区管委会联合推出“关助融”项目,目前已上升为江苏自贸区苏州片区首批推出的7项举措之一。

位于苏州工业园区综合保税区内的康纳机械制造(苏州)有限公司是一家主营精密金属冲压零件企业,虽年销售额逾1亿元,但一直面临着扩大产能、设备换代等方面的资金压力。在“关助融”帮助下,公司成功申请到1000万元可循环使用贷款,实际利率低于市场水平近70%。不仅如此,苏州工业园区管委会还在基准贷款利率上,贴补利息21万元,大幅降低了企业融资成本。截至目前,已有50家企业提交申请“关助融”海关信用数据,其中24家企业完成授信,审批金额5.89亿元。

11月20日,南京海关隶属常熟海关、江苏常熟经济技术开发区、常熟市商务局联合召开“优化服务促发展、问题清零解难题”工作会议,整合各部门力量共同为开发区14家重点骨干企业“现场办公”。这是继外贸领域重点骨干企业、跨境电商企业、古里镇重点外贸企业等专题活动后,当地“优化服务促发展、问题清零解难题”第四场专题活动。“企业问题清零机制”正逐渐转化为地方政府多部门的联合行动,共同实现企业问题有求必应、切实解决。

在企业问题得到解决或回应后,南京海关及时开展事后回访,对疑难问题的处理情况定期“回头看”,保证问题真“清零”。对普遍争议问题加强指导,消除执法争议,对重大风险隐患及早提示,对自由裁量权划定相对统一的执法尺度,并做好制度配套优化。

编辑:赵    森

责编:王红岩

主编:李亚军

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